一、案件背景：兩次鑒定引發(fā)的費(fèi)用爭議

2021年，常州某車輛科技公司員工吳某因長期接觸車間噪聲，向常州市職業(yè)病診斷鑒定委員會申請職業(yè)病鑒定。經(jīng)檢測，鑒定機(jī)構(gòu)于2021年9月作出”無職業(yè)性噪聲聾”的結(jié)論，公司為此支付了首次鑒定費(fèi)用。但吳某對結(jié)果存疑，又向江蘇省職業(yè)病診斷鑒定委員會申請二次鑒定，結(jié)果仍維持原判。此時，吳某已與公司解除勞動關(guān)系。

2022年，公司以”二次鑒定系員工離職后個人行為”為由，向新北區(qū)法院起訴要求吳某承擔(dān)9197.07元鑒定費(fèi)。一審法院援引《職業(yè)病防治法》第五十五條，判決駁回公司訴求。公司不服上訴，常州中院二審維持原判。

二、爭議焦點(diǎn)：離職后的二次鑒定費(fèi)是否合理

企業(yè)主張：  

1. 法律規(guī)定僅要求用人單位承擔(dān)首次診斷費(fèi)用  

2. 勞動者離職后申請鑒定屬”擴(kuò)大損失”  

3. 參照”誰主張誰負(fù)擔(dān)”原則應(yīng)由個人承擔(dān)  

勞動者抗辯：  

1. 職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級終審制，二次鑒定是法定權(quán)利  

2. 申請時仍存在職業(yè)健康損害癥狀  

3. 費(fèi)用承擔(dān)規(guī)定未區(qū)分在職或離職狀態(tài)  

法院認(rèn)定：  

1. 職業(yè)病鑒定程序具有連續(xù)性，二次鑒定屬于診斷過程的必要環(huán)節(jié)  

2. 《職業(yè)病防治法》第五十五條未限定”診斷期間”的勞動關(guān)系狀態(tài)  

3. 法律未授權(quán)用人單位拒絕承擔(dān)法定鑒定費(fèi)用

三、判決啟示：企業(yè)職業(yè)病防治的三大義務(wù)

1. 全流程費(fèi)用承擔(dān)義務(wù)  

法院特別指出，從首次診斷到最終鑒定的全部費(fèi)用均屬用人單位責(zé)任。即便勞動者離職，只要鑒定程序啟動于勞動關(guān)系存續(xù)期間或?qū)儆诜ǘň葷?jì)程序，企業(yè)均需承擔(dān)費(fèi)用。

2. 結(jié)果異議應(yīng)對義務(wù)  

根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，勞動者對市級鑒定結(jié)果不服的，可在15日內(nèi)申請省級鑒定。企業(yè)不得以員工離職為由阻撓其行使法定權(quán)利。

3. 離職健康保障義務(wù)  

本案警示企業(yè)：解除勞動合同前未安排離崗職業(yè)健康檢查，或?qū)Υ嬉稍\斷未妥善處理的，可能面臨后續(xù)法律風(fēng)險。吳某雖已離職，但因癥狀持續(xù)存在，企業(yè)仍需履行相關(guān)義務(wù)。

職業(yè)病防治關(guān)乎勞動者生命健康，也關(guān)系企業(yè)社會責(zé)任形象。用人單位應(yīng)建立完善的職業(yè)病預(yù)防機(jī)制，通過定期對工作環(huán)境進(jìn)行檢測評價和改善，降低職業(yè)病發(fā)生的風(fēng)險，確保員工的職業(yè)健康。只有將法律要求轉(zhuǎn)化為管理實(shí)踐，才能真正實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。當(dāng)健康權(quán)益與用工成本產(chǎn)生沖突時，請始終牢記：對員工健康的每一分投入，都是對企業(yè)未來最好的投資。

案例來源：裁判文書網(wǎng)

案號：（2023）蘇04民終3296號

審理法院：江蘇省常州市中級人民法院

噪聲作業(yè)引發(fā)職業(yè)病糾紛

2011年6月，李某（化名）入職廣州某制造企業(yè)（以下簡稱“A公司”），長期從事車間注塑工作。因工作環(huán)境中存在高分貝噪音，李某于2019年3月被診斷為“職業(yè)性輕度噪聲聾”，并被認(rèn)定為工傷，勞動能力鑒定為九級傷殘。此后，李某因工傷復(fù)發(fā)多次住院治療，但與企業(yè)就職業(yè)病危害崗位津貼等問題產(chǎn)生爭議，最終訴至法院。

爭議焦點(diǎn)

職業(yè)病崗位津貼是否應(yīng)支付？

本案核心爭議在于：勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，企業(yè)是否必須支付崗位津貼？津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

– 勞動者主張：李某認(rèn)為，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第五十六條，企業(yè)應(yīng)對接觸職業(yè)病危害的勞動者給予崗位津貼。其工作環(huán)境長期存在噪聲污染，企業(yè)未履行告知和防護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致其患病，應(yīng)支付入職以來共計(jì)109個月的崗位津貼，按每月300元計(jì)算。 

– 企業(yè)抗辯：A公司稱，崗位津貼未在勞動合同中約定，且李某工資結(jié)構(gòu)中從未包含此項(xiàng)費(fèi)用，相關(guān)請求已超過仲裁時效。

法院審理

二審?fù)品粚徟袥Q，明確法律義務(wù)

一審法院（2020年）認(rèn)為，崗位津貼非工資法定組成部分，雙方無明確約定，故駁回李某此項(xiàng)訴請，僅支持其一次性傷殘補(bǔ)助金差額及未報銷醫(yī)療費(fèi)。  

二審法院（2021年）則作出關(guān)鍵改判：

1. 崗位津貼的法定性：

– 依據(jù)《職業(yè)病防治法》第五十六條第四款，用人單位對接觸職業(yè)病危害的勞動者“應(yīng)當(dāng)”支付崗位津貼，此為法定義務(wù)，不因雙方未約定而免除。 

– 法院指出，A公司明知李某從事噪聲作業(yè)卻未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致其患病，更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。  

2. 仲裁時效問題：

– 李某在確診職業(yè)病后及時主張權(quán)利，勞動關(guān)系存續(xù)期間請求崗位津貼不適用一年仲裁時效限制。  

3. 津貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

– 由于現(xiàn)行法律未明確具體標(biāo)準(zhǔn)，法院參考原勞動部1992年文件，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平，采納每月300元的標(biāo)準(zhǔn)。 

– 扣除李某住院治療期間的未在崗時間后，最終核定A公司需支付9年崗位津貼共計(jì)30,782.76元。

判決結(jié)果：企業(yè)需補(bǔ)足崗位津貼

二審法院判決：

1. 維持一審關(guān)于一次性傷殘補(bǔ)助金差額1,760.76元、醫(yī)療費(fèi)554.24元的判決；

2. 撤銷一審駁回崗位津貼的判項(xiàng)，改判A公司支付李某30,782.76元崗位津貼； 

3. 案件受理費(fèi)由A公司承擔(dān)。

案例啟示

企業(yè)法律責(zé)任不可規(guī)避

– 職業(yè)病防護(hù)義務(wù)：企業(yè)需對高風(fēng)險崗位進(jìn)行定期環(huán)境檢測，提供防護(hù)設(shè)備，并履行職業(yè)病危害告知義務(wù)。 

– 津貼支付的強(qiáng)制性：即使勞動合同未約定，企業(yè)仍須依法支付職業(yè)病崗位津貼，否則將面臨補(bǔ)發(fā)風(fēng)險。 

– 風(fēng)險提示：本案中，A公司雖為李某繳納社保，但因未足額申報工資導(dǎo)致工傷保險待遇差額，需自行補(bǔ)足。  

職業(yè)病維權(quán)不僅是勞動者個人權(quán)益的保障，更是推動企業(yè)落實(shí)社會責(zé)任的重要機(jī)制。本案二審改判體現(xiàn)了司法對勞動者健康權(quán)的傾斜保護(hù)，也為企業(yè)敲響警鐘：唯有將職業(yè)病防護(hù)納入日常管理，才能避免法律風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

案例來源：裁判文書網(wǎng)

案號：（2021）粵01民終8805號

審理法院：廣東省廣州市中級人民法院

近日，浙江省嘉興市中級人民法院對一起歷時三年的職業(yè)病工傷認(rèn)定爭議案作出終審判決，駁回某汽配有限公司（以下簡稱“某汽配公司”）的上訴請求，維持原判。該案因涉及職業(yè)病患者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)責(zé)任認(rèn)定，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。案件背后，既有勞動者的健康維權(quán)困境，也暴露出部分企業(yè)對職業(yè)健康管理的漠視。通過梳理案件全過程，我們得以窺見法律如何平衡勞資權(quán)益，以及企業(yè)在職業(yè)病防治中的法定義務(wù)。

一、事件回溯：從入職到確診的三年糾葛

2017年6月，勞動者李某入職某汽配公司，擔(dān)任鑄工崗位。雙方簽訂勞動合同，約定工資按件計(jì)算，但公司未依法組織上崗前職業(yè)健康檢查。

2018年上半年，某汽配公司組織員工體檢，李某被查出肺部陰影。隨后，公司未采取進(jìn)一步措施，李某于同年7月自行離職。
2018年9月，李某向嘉興市中醫(yī)院申請職業(yè)病診斷。醫(yī)院經(jīng)調(diào)查其職業(yè)史（包括此前在礦業(yè)、煤礦的長期工作經(jīng)歷及某汽配公司鑄工經(jīng)歷），結(jié)合生產(chǎn)環(huán)境檢測報告，于2019年1月24日出具診斷證明書，確認(rèn)其患“職業(yè)性煤工塵肺叁期”，并明確用人單位為某汽配公司。

2019年2月，某汽配公司主動向南湖區(qū)人社局申請工傷認(rèn)定，卻對結(jié)果提出異議。人社局經(jīng)審查，于4月認(rèn)定李某構(gòu)成工傷。公司不服，向南湖區(qū)政府申請行政復(fù)議，但復(fù)議維持原決定。
2019年12月，某汽配公司提起行政訴訟，一審敗訴后繼續(xù)上訴。2020年3月，嘉興中院終審判決：駁回上訴，維持工傷認(rèn)定。

二、爭議焦點(diǎn)：職業(yè)病責(zé)任該由誰承擔(dān)？

本案的核心爭議在于：李某的塵肺病是否因某汽配公司的工作環(huán)境所致？
公司提出三大抗辯理由：

1、工作時間過短：李某僅在職1年，而塵肺病需長期暴露于粉塵環(huán)境；

2、環(huán)境檢測合規(guī)：公司提供的職業(yè)病危害因素檢測報告顯示粉塵濃度達(dá)標(biāo)；

3、歷史職業(yè)史存疑：李某此前在煤礦工作長達(dá)16年，更可能在此期間患病。

然而，法院的判決邏輯清晰駁斥了這些觀點(diǎn)：
首先，法律明確推定責(zé)任倒置。
根據(jù)《工傷保險條例》第十九條，若用人單位否認(rèn)工傷，需自行舉證。某汽配公司未對李某進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，無法證明其入職時已患病，亦無證據(jù)證明其離職后接觸新職業(yè)病危害因素。因此，法院推定其患病與當(dāng)前勞動關(guān)系相關(guān)。

其次，職業(yè)病診斷結(jié)論具有法定效力。
嘉興市中醫(yī)院作為省級認(rèn)定的塵肺病診斷機(jī)構(gòu)，出具的《職業(yè)病診斷證明書》已載明李某在某汽配公司接觸粉塵的事實(shí)。根據(jù)《職業(yè)病防治法》，企業(yè)對診斷結(jié)論有異議應(yīng)在30日內(nèi)申請鑒定，而某汽配公司未行使該權(quán)利，視為默認(rèn)診斷結(jié)果。

最后，粉塵類型并非免責(zé)理由。
盡管某汽配公司辯稱其生產(chǎn)環(huán)境為“鋁粉塵”而非“煤塵”，但《職業(yè)病分類和目錄》明確將“塵肺病”列為職業(yè)病，且不同粉塵類型導(dǎo)致的塵肺病均屬工傷范疇。企業(yè)若認(rèn)為粉塵類型與診斷結(jié)論矛盾，應(yīng)通過專業(yè)途徑提出異議，而非在行政訴訟中推翻既定事實(shí)。

三、法律警示：企業(yè)職業(yè)健康管理不可“缺位”

本案判決對企業(yè)職業(yè)健康管理提出三點(diǎn)重要警示：

1. 上崗前體檢是法定義務(wù)，更是風(fēng)險防火墻
《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，接觸職業(yè)病危害的勞動者上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查。某汽配公司未履行此義務(wù)，導(dǎo)致無法排除李某入職前患病的可能，最終承擔(dān)不利后果。這一疏漏成為敗訴的關(guān)鍵因素。

2. 合規(guī)檢測≠無責(zé)任，長期防護(hù)才是根本
企業(yè)提供的粉塵濃度檢測報告雖顯示“符合標(biāo)準(zhǔn)”，但職業(yè)病具有累積性。短期達(dá)標(biāo)不代表員工健康不受威脅，長期防護(hù)措施（如定期體檢、改善工藝）才是杜絕職業(yè)病的根本。

3. 異議須依法定程序，逾期將失權(quán)
企業(yè)對職業(yè)病診斷結(jié)論的質(zhì)疑，必須通過申請鑒定等法定途徑解決。某汽配公司未在30日內(nèi)提出鑒定申請，視為放棄權(quán)利，行政和司法機(jī)關(guān)均不再審查診斷結(jié)論的實(shí)體問題。

四、社會啟示：職業(yè)健康維權(quán)需多方共治

此案折射出我國職業(yè)病防治體系的進(jìn)步與挑戰(zhàn)：

對勞動者：職業(yè)病患者維權(quán)仍面臨舉證難、周期長等問題。此案中，李某因診斷機(jī)構(gòu)明確列明用人單位，得以快速確認(rèn)責(zé)任主體，但更多勞動者可能因職業(yè)史復(fù)雜陷入維權(quán)僵局。

對企業(yè)：部分中小微企業(yè)為降低成本，忽視職業(yè)健康投入。本案判決以“敗訴”形式警示企業(yè)：漠視職業(yè)健康管理將付出更高代價。

對監(jiān)管部門：需加強(qiáng)執(zhí)法力度，特別是對職業(yè)病高危行業(yè)的上崗體檢、定期檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭減少爭議。

五、結(jié)語：讓職業(yè)健康成為不可逾越的紅線

某汽配公司案的終審落幕，不僅是個體勞動者權(quán)益的勝利，更是職業(yè)健康法治進(jìn)程的縮影。隨著《職業(yè)病防治法》的不斷完善和執(zhí)法力度加強(qiáng)，企業(yè)“重效益、輕健康”的僥幸心態(tài)必將被打破。職業(yè)健康管理不應(yīng)是“應(yīng)付檢查”的紙面文章，而應(yīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)勞動者權(quán)益保障與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

來源：湘西州衛(wèi)生健康委員會門戶網(wǎng)站 發(fā)布時間：2021-11-02 

【 發(fā)布日期】2021-11-18

【案情簡介】

2021年7月13日，某區(qū)衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某公司現(xiàn)有員工308人，其中接觸職業(yè)病危害因素的員工有237人，該公司主要負(fù)責(zé)人未參加2021年該區(qū)衛(wèi)生健康委員會組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，該區(qū)衛(wèi)生健康委員會決定對其立案。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，給予警告并罰款人民幣5000元的行政處罰，同時責(zé)令整改違法行為。

【案情分析】

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條第一款規(guī)定，“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)”。該公司違反了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,給予該公司警告并罰款人民幣伍仟元整（5000元）的行政處罰，同時責(zé)令立即改正違法行為。因此，用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員必須接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，否則一經(jīng)查實(shí)，將受到法律的處罰。

“鑒于你單位未按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防治公告欄并公布職業(yè)病防治相關(guān)制度、操作規(guī)程、檢測結(jié)果等的行為已整改到位，且符合“首違不罰”的條件，經(jīng)我所復(fù)查，現(xiàn)該項(xiàng)作出不予處罰決定?！?11月25日，永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所對橋頭鎮(zhèn)某用人單位開出首張職業(yè)衛(wèi)生《不予行政處罰決定書》。

近期，衛(wèi)生執(zhí)法人員對該用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)該單位未按規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防治相關(guān)公告欄，其行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員制作現(xiàn)場筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期整改，并予以立案調(diào)查。

11月25日，執(zhí)法人員對該單位進(jìn)行復(fù)查，該單位已按規(guī)定設(shè)置職業(yè)病公告欄，并對制度、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等進(jìn)行張貼公示,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領(lǐng)域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見》所列情形，該違法行為符合“首違不罰”的條件，執(zhí)法人員給予《不予行政處罰決定書》。

下一步，永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所將繼續(xù)按照依法監(jiān)管、過罰相當(dāng)?shù)膱?zhí)法精神要求，積極探索創(chuàng)新執(zhí)法模式，把握執(zhí)法尺度，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動者身體健康。

【相關(guān)知識】

適用初次輕微違法行為不予處罰應(yīng)同時具備以下條件：

1、違法行為系初次發(fā)生，且符合不予處罰事項(xiàng)清單（附件1）輕微違法行為適用條件的；

2、危害后果輕微；

3、及時改正。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款

違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十四條第一款

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條第三項(xiàng)

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。

作者：橋頭分所 陳銀慧

來源：永嘉縣衛(wèi)生監(jiān)督所

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對深圳某塑膠五金制品有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該公司電鍍崗自動線鍍銀槽氰化氫檢測結(jié)果為4.2mg/m3。

而國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中氰化氫的接觸限值1mg/m3，判定結(jié)果為超標(biāo)，存在職業(yè)病危害因素的濃度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。

通過檢測機(jī)構(gòu)對超標(biāo)原因進(jìn)行分析，原來該單位鍍銀槽未設(shè)置密封蓋，且和酸槽距離較近，酸槽中酸性氣體揮發(fā)到空氣中與氰化物槽內(nèi)的氰化物發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生氰化氫。

由于抽風(fēng)設(shè)備抽風(fēng)力度不足，未能及時將揮發(fā)到空氣中的有毒有害氣體排出，導(dǎo)致檢測結(jié)果超標(biāo)。

衛(wèi)監(jiān)部門依法予以其警告的行政處罰，并責(zé)令其限期改正。

對此，該單位積極進(jìn)行整改，加強(qiáng)場所抽風(fēng)，優(yōu)化各電鍍槽的位置，并對酸槽、鍍銀槽進(jìn)行密閉改造，經(jīng)再次檢測合格。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度還應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)防職業(yè)病有三個原則，即是控制危害源、切斷危害途徑、保護(hù)易感人群。

其中，最根本的措施就是控制危害源（清除/替代），即無毒取代有毒，低毒取代高毒，先進(jìn)工藝取代落后工藝。

法律鏈接

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條

用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

用人單位要按照規(guī)定對企業(yè)自身落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任的情況，進(jìn)行自查、風(fēng)險評估和風(fēng)險分級

無職業(yè)病危害公告欄，違反了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定。

西昌市安監(jiān)局依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，分別裁量合并擬對該單位作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。

• 企業(yè)需要那些職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程?存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

• 企業(yè)在哪里設(shè)置公告欄？公告欄設(shè)置哪些內(nèi)容？

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)醒目位置設(shè)置公告欄（分辦公區(qū)域、工作場所設(shè)置），公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容。

辦公區(qū)域的公告欄：主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等；

工作場所的公告欄：主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機(jī)構(gòu)名稱等。

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對深圳某科技有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在噪聲職業(yè)危害因素。

該公司未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

衛(wèi)監(jiān)部門依法予以該公司警告的行政處罰。隨后，該公司已自覺完成整改。

用人單位在職業(yè)病防治中，應(yīng)當(dāng)首要設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織。配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

法律鏈接

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條

用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（二）未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的。

2019年12月12日，某市衛(wèi)生執(zhí)法人員在對某石材有限公司開展職業(yè)衛(wèi)生檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，其營業(yè)執(zhí)照上顯示經(jīng)營范圍為石材加工、板材銷售；營業(yè)期限為2009年5月7日~2028年3月4日；法定代表人為王某。經(jīng)向該公司總經(jīng)理唐某詢問得知，某石材有限公司未對從事粉塵作業(yè)的勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，衛(wèi)生執(zhí)法人員對該公司的違法行為進(jìn)行了批評，并當(dāng)場下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，同時責(zé)令該公司立即改正違法行為。

2019年12月20日，某市衛(wèi)生執(zhí)法人員再次來到某石材有限公司開展職業(yè)衛(wèi)生檢查，在該公司總經(jīng)理唐某的陪同下到達(dá)石材切割車間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班從業(yè)人員楊某、李某、周某、趙某正在從事石材切割，某石材有限公司未能出示這4名勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

針對某石材有限公司2019年12月20日未能出示這4名勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的情況，衛(wèi)生執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄、對唐某的詢問筆錄，拍攝了現(xiàn)場執(zhí)法照片，并當(dāng)場下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其立即改正違法行為。

根據(jù)上述事實(shí)，某市某區(qū)衛(wèi)生健康委給予某石材有限公司：1.警告；2.罰款3000元的行政處罰，并責(zé)令其立即改正違法行為。

資料來源：河南省衛(wèi)生健康委員會

2020年4月6日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所接到廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請求協(xié)查東莞市璟耀金屬有限公司浸漿工序有何職業(yè)病危害》的函。

4月7日東莞市衛(wèi)生監(jiān)督所派出監(jiān)督員會同東莞市疾病預(yù)防控制中心有關(guān)人員到該廠調(diào)查取證。東莞市璟耀金屬有限公司位于東莞市道溶鎮(zhèn)蔡白管理區(qū)，是一家生產(chǎn)五金配件的臺資企業(yè)，存在的職業(yè)危害有高溫、噪音、三氯乙烯等因素。衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該廠未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動者訂立勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況：無組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場所無有效的職業(yè)病防護(hù)措施：無有效的職業(yè)病個人防護(hù)用品。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場筆錄，發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令其限期20天內(nèi)改正違法行為。市疾病預(yù)防控制中心在該廠射臘車間（含浸漿工序）空氣采集了兩個樣本，三氯乙烯濃度分別為150.8mg/m3和85.2mg/m3都超過了標(biāo)準(zhǔn)值30mg/m3。

4月12日廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳職業(yè)病防治研究所診斷該廠一名工人為職業(yè)性急性重度三氯乙烯中毒。經(jīng)過了初步調(diào)查認(rèn)為有證據(jù)表明東莞市璟耀金屬有限公司違反了《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，應(yīng)予行政處罰，市衛(wèi)生局于4月15日立案。

4月22日衛(wèi)生監(jiān)督員對該廠經(jīng)理制作了詢問筆錄。衛(wèi)生監(jiān)督員于4月29日到該廠檢查其落實(shí)東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號衛(wèi)生監(jiān)督意見書情況，發(fā)現(xiàn)該廠沒有落實(shí)整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督員制作了衛(wèi)生行政控制決定書，責(zé)令該廠射臘車間停產(chǎn)整頓。

【處罰結(jié)果】

5月9日，市衛(wèi)生局組織有關(guān)人員合議，作出了給予該廠責(zé)令改正其違法行為、罰款人民幣五萬元的行政處罰。

并于5月20日將行政處罰聽證告知書直接送達(dá)當(dāng)事人，該廠3日內(nèi)沒有提出要求聽證，自動放棄聽證權(quán)利。

5月28日，市衛(wèi)生局向當(dāng)事人直接送達(dá)了東衛(wèi)職罰字[2020]05號行政處罰決定書。

6月14日，該廠繳納了伍萬元的罰款。

【案例分析】

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確該廠未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；與勞動者訂立勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況：無組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢；工作場所無有效的職業(yè)病防護(hù)措施；無有效的職業(yè)病個人防護(hù)用品：工作場所三氯乙烯濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了《職業(yè)病防治法》第二十條、第二十四條、第三十條、第三十二條的規(guī)定。以上事實(shí)有現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、車間空氣檢測報告為證，確定事實(shí)清楚.證據(jù)確鑿，適用《職業(yè)病防治法》第六十三條第（四）款、第六十四條第（三）、（四）款、第六十五條第（一）、（二）款給予罰款伍萬元是準(zhǔn)確的。

（二）處罰程序合法

本案依照《中華人民共和國行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定，適用一般程序，歷經(jīng)了受理、立案、調(diào)查取證、合議、行政處罰聽證告知、行政處罰決定書送達(dá)程序，充分保障了當(dāng)事人的權(quán)利，也使處罰更加公正，完全符合法定程序。

（三）監(jiān)督執(zhí)法及時、合法

4月7日，市衛(wèi)生局監(jiān)督員對該廠發(fā)出了東衛(wèi)監(jiān)[2020]0407號衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令該廠在4月27日前改正其違法行為。4月29日，衛(wèi)生監(jiān)督人員再次到該廠檢查，發(fā)現(xiàn)該廠沒有落實(shí)整改要求，為了防止危害工人健康的事情再次發(fā)生，衛(wèi)生監(jiān)督員及時制作了衛(wèi)生行政控制決定書，責(zé)令該廠射獵車間停產(chǎn)整頓。本案監(jiān)督執(zhí)法過程完全依據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定執(zhí)法。

2019年6月13日，沙坪壩區(qū)衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，重慶市澳凱龍水處理設(shè)備有限公司存在以下違法行為：

1.未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價竣工驗(yàn)收；

2.現(xiàn)場作業(yè)焊工丁某、黃某某未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查；

3.該單位未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置職業(yè)病防治公告欄和職業(yè)病危害警示標(biāo)識；

4.該單位未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

5.該單位未進(jìn)行職業(yè)病危害因素濃度檢測；

6.該單位和電焊工丁某和黃某某簽署的勞動合同中未進(jìn)行職業(yè)病危害事項(xiàng)的告知。

【處理結(jié)果】

該公司的行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條第三款、第三十五條第二款、第二十四條第一款、第三十六條第一款、第二十六條第二款、第三十三條第一、二款的規(guī)定。沙坪壩區(qū)衛(wèi)生健康委于2019年9月5日，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十九條第（六）項(xiàng)、第七十五條第（七）項(xiàng)、第七十條第（三）項(xiàng)、第七十一條第（三）、（四）項(xiàng)、第七十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司作出警告，并罰款5萬元的行政處罰。

近期，杭州市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對某鑄造公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將打磨車間作業(yè)外包給2家外地公司，車間打磨、拋丸等崗位存在矽塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。

進(jìn)一步調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該鑄造公司未及時安排勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查復(fù)查。而2家承包公司存在未建立職業(yè)病防治規(guī)章制度、未組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、部分崗位未設(shè)置通風(fēng)除塵設(shè)施等問題。

最終查明2家承包公司尚不具備職業(yè)病防護(hù)條件，存在不具備職業(yè)病防護(hù)條件情況下接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的行為，而該鑄造公司雖然本單位基本落實(shí)職業(yè)病防治措施，但也存在將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件單位的行為。

隨后，市衛(wèi)健委對涉案的鑄造公司給予了9萬元的行政處罰，2家承包公司給予了各7萬元的行政處罰，3家公司共計(jì)罰款23萬元。3家公司收到行政處罰決定書后，一方面自覺繳納了罰款，另一方面積極進(jìn)行整改。“職業(yè)病危害作業(yè)，我已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去了，為什么還要處罰我？”一些企業(yè)，為了規(guī)避法律和政策，逃避職業(yè)病防治責(zé)任，將本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，通過外包、轉(zhuǎn)包等形式，轉(zhuǎn)移到不具備職業(yè)病防護(hù)條件的其他企業(yè)或個人，勞動者在從事有毒有害作業(yè)時，往往得不到應(yīng)有的保護(hù)，造成職業(yè)病危害擴(kuò)散。故《職業(yè)病防治法》第三十一條明確規(guī)定：任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

溫馨提醒:

1用人單位轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時，應(yīng)履行的職責(zé)：
① 協(xié)議書中告知工序、存在職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等；

② 了解承包單位是否具備職業(yè)病防護(hù)條件；

③ 督促承包單位做好職業(yè)病防護(hù)工作。

2承包單位承包產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)時，應(yīng)履行的職責(zé)：
① 結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的職業(yè)病危害因素，制定作業(yè)流程和作業(yè)規(guī)范；

② 建設(shè)與之相適應(yīng)的防護(hù)設(shè)施；

③ 建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

④ 發(fā)放個人防護(hù)用品；

⑤ 做好現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測等。

來源：浙江衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法人員：你公司是否有進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測？

用人單位：有的，我們2019年有開展檢測的

執(zhí)法人員：檢測結(jié)果如何？

用人單位：檢測報告顯示我們公司生產(chǎn)車間沖床崗、發(fā)管崗及合片崗噪聲強(qiáng)度均超標(biāo)。

執(zhí)法人員：你們公司生產(chǎn)車間發(fā)管崗、合片崗噪聲強(qiáng)度超標(biāo)的原因是什么？

用人單位：發(fā)管崗、合片崗應(yīng)該是沒有噪聲危害因素的，但是跟沖床崗設(shè)置在同一個生產(chǎn)車間內(nèi)，噪聲就從沖床崗傳過去的。

明明知道檢測超標(biāo)還不整改？

近日，平湖市衛(wèi)生執(zhí)法人員對某五金有限公司進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生雙隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一樓生產(chǎn)車間設(shè)有沖床崗、發(fā)管崗及合片崗，且崗位上均有工人在作業(yè)，噪聲較大，存在職業(yè)病危害風(fēng)險。

由于有害作業(yè)與無害作業(yè)未分開，且存在勞動者未佩戴口罩的情況。最終，該公司因未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，被 給予警告、罰款五千元的行政處罰。

光明網(wǎng) 12-27 07:24

王猛是坦斯電氣公司員工，勞動合同約定從事普通擔(dān)當(dāng)者工作。

2014年6月26日，因公司組織架構(gòu)調(diào)整，王猛原有崗位取消。

2014年6月30日，公司在工會委員的見證下向王猛發(fā)出《告知函》，告知其：因組織架構(gòu)調(diào)整，原有崗位取消，鑒于之前有過品質(zhì)管理部門工作經(jīng)驗(yàn)，故決定調(diào)至品質(zhì)保證課從事普通擔(dān)當(dāng)工作。并于7月1日前報到，逾期將按《賞罰規(guī)定》相關(guān)條款給予處罰。王猛拒簽，也拒絕到新崗位報到。

2014年7月1日、7月7日、7月11日，因王猛不去新部門報到，在原部門滯留，占用他人座位，公司在征詢工會意見并在工會委員的見證下先后三次向?qū)ν趺妥鞒鰢?yán)重警告處分，并出具《員工獎罰通知單》及《申辯通知》，王猛均予以拒簽，也拒絕到新崗位報到。

2014年9月23日至25日，因公司不讓其進(jìn)入原部門滯留，王猛連續(xù)報警三次，之后一直未上班。

2014年12月16日，公司向王猛郵寄《通知函》，通知王猛于收到該函后次日到公司品質(zhì)環(huán)境保證部品質(zhì)保證課王群課責(zé)長處報到。若未按時到規(guī)定地點(diǎn)報到，公司將根據(jù)規(guī)章制度處理。

王猛于12月18日收到該通知，向公司寄送《回復(fù)函》一份，不同意公司擅自調(diào)動工作崗位，要求公司重新安排恢復(fù)原工作。并繼續(xù)未至公司品質(zhì)保證課處報到。

2014年12月24日，公司在征詢工會同意后向王猛出具《解除勞動合同通知書》，內(nèi)容如下：

王猛：你好，你自2014年9月26日開始即未至公司品質(zhì)保證課考勤。后公司于2014年12月16日向你發(fā)出催促你上班的書面《通知函》，你已經(jīng)于2014年12月18日收到公司發(fā)出的《通知函》。按照該《通知函》要求，你應(yīng)該于2014年12月19日到公司報到上班。截止今天，你已經(jīng)連續(xù)曠工達(dá)四天，根據(jù)公司《賞罰規(guī)定》第11條第3項(xiàng)規(guī)定，你的曠工行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)?；谀愕膰?yán)重違紀(jì)行為，公司于2014年12月25日與你解除勞動合同。

王猛申請仲裁要求公司支付違法解除勞動關(guān)系的賠償金10.8萬元，仲裁委不支持，王猛不服，訴至法院。

一審判決：王猛收到催促其上班的書面《通知函》未至公司上班，符合解除條件，公司解除合同合法

一審法院認(rèn)為：勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系，勞動者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法建立的規(guī)章制度，如勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以解除勞動合同。

本案中，公司公司《賞罰規(guī)定》（A版）已于2014年7月18日經(jīng)民主程序討論通過，并于同日向全體員工公示后實(shí)施，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)，當(dāng)事人雙方理應(yīng)受其約束。

公司于2014年12月16日向王猛發(fā)出催促其上班的書面《通知函》，王猛于12月18日收到，后并未至公司上班，連續(xù)曠工達(dá)四天，符合《賞罰規(guī)定》第12條第3款中規(guī)定的解除勞動合同的條件，即連續(xù)曠工3天，公司在征詢工會同意后向王猛出具《解除勞動合同通知書》，不違反法規(guī)法律及公司規(guī)章制度的規(guī)定，屬合法解除勞動關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金，故對王猛的該項(xiàng)請求，原審法院不予支持。

二審判決：屬合法解除勞動關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金

王猛不服一審判決，提起上訴，認(rèn)為其在2014年12月19日至12月24日未到公司上班不能認(rèn)定為曠工，最多只能算待崗。若因公司自身行為調(diào)崗應(yīng)與勞動者協(xié)商一致，無法協(xié)商一致的，公司應(yīng)當(dāng)給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，公司解除勞動合同不違反法規(guī)法律及公司規(guī)章制度的規(guī)定，屬合法解除勞動關(guān)系，公司無需支付王猛違法解除的賠償金。故判決駁回上訴，維持原判。

申請?jiān)賹彛汗疚唇?jīng)我同意單方調(diào)崗，我的一系列反應(yīng)是維護(hù)自身勞動權(quán)益的合法行為

王猛繼續(xù)不服，向江蘇高院申請，理由如下：

1、《賞罰規(guī)定》未經(jīng)民主程序通過，不應(yīng)當(dāng)作為處理本案的依據(jù)。

2、公司違反《勞動合同法》第三十五條規(guī)定，在未經(jīng)雙方協(xié)商一致的前提下單方變更勞動者的工作崗位。我針對公司違法行為所作出的一系列反應(yīng)是維護(hù)自身勞動權(quán)益的合法行為。

3、一、二審判決認(rèn)定我在2014年12月19日至24日未到公司上班為曠工，沒有事實(shí)依據(jù)。公司2014年12月16日《通知函》僅要求我到新崗位報到，而非要求我上班，沒有到公司報到不屬于曠工。且根據(jù)《員工輪崗管理制度》第七條規(guī)定，如果員工拒絕服從公司的崗位安排且拒絕到新的崗位報到的，則該員工作為待崗處理。我在2014年12月18日再次向公司表達(dá)了不同意崗位調(diào)動并要求恢復(fù)原崗位的要求，所以未到新崗位報到最多只能算待崗，不能認(rèn)定為曠工。

高院裁定：勞動者對企業(yè)合理調(diào)崗予以配合，也是勞動關(guān)系人身從屬性的具體體現(xiàn)

本院經(jīng)審查認(rèn)為，首先，勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系后，理應(yīng)遵守勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、用人單位的規(guī)章制度，用人單位亦應(yīng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位通過民主程序制訂，內(nèi)容不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并向勞動者公示的規(guī)章制度，對用人單位與勞動者均有約束力。本案中，公司《賞罰規(guī)定》內(nèi)容和制定程序合法，并已向全體員工公示，可以作為人民法院審理本案的依據(jù)。

其次，雖然《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條規(guī)定用人單位與勞動者協(xié)商一致方能變更勞動合同的約定，但不能因此完全否定企業(yè)的用工自主權(quán)，勞動者的勞動權(quán)與企業(yè)的用工自主權(quán)受法律平等保護(hù)，二者不可偏廢。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要調(diào)整員工的工作崗位是企業(yè)用工自主權(quán)的重要內(nèi)容，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所必須。勞動者對企業(yè)合理調(diào)崗予以配合，也是勞動關(guān)系人身從屬性的具體體現(xiàn)。

本案中，公司因組織架構(gòu)調(diào)整，王猛原有崗位取消，將王猛調(diào)至同為雙方勞動合同約定的“普通擔(dān)當(dāng)者”的其他崗位，勞動報酬及其他勞動條件并未作不利變更，該具體工作崗位的調(diào)整符合必要性、合理性與正當(dāng)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，王猛有服從安排的義務(wù)。然而王猛始終拒絕到新部門報到，經(jīng)公司多次依據(jù)公司規(guī)章制度對其作出警告處理后，其仍然滯留原部門，甚至影響、妨礙其他同事工作，對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成影響，王猛主張因公司阻擾造成其未能正常出勤，并要求按正常出勤享受工資待遇，缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。

最后，作為善良與誠實(shí)信用的勞動者應(yīng)當(dāng)知曉，到用人單位報到乃是提供新一階段勞動的開始，在拒絕報到的前提下當(dāng)無法正常提供勞動，王猛主張未按公司要求報到不屬于曠工既違反日常生活經(jīng)驗(yàn)，也違反誠實(shí)信用原則。而公司《員工輪崗管理制度》第七條是關(guān)于“輪崗期間的薪資待遇的規(guī)定”，強(qiáng)調(diào)員工輪崗期間在新崗位上的薪資待遇仍按其《勞動合同》及公司《工資規(guī)定》執(zhí)行，但拒絕服從公司的崗位安排且拒絕到新崗位報到的員工則只能享受待崗薪資待遇，并非規(guī)定拒絕服從公司崗位安排且拒絕到新崗位報到的員工可無限期待崗。因此，王猛不滿調(diào)崗決定拒絕至新崗位報到，且已經(jīng)過一定待崗期間，在公司書面催促其報到，并明確否則將根據(jù)規(guī)章制度處理的情形下，王猛仍然未至公司上班，一、二審判決認(rèn)定該行為構(gòu)成曠工，公司依據(jù)《賞罰規(guī)定》解除與王猛的勞動合同屬于合法解除，并無不當(dāng)。

綜上，高院裁定如下：駁回王猛的再審申請。

案號：（2017）蘇民申4439號（當(dāng)事人系化名）

來源： 石家莊普法

坪山區(qū)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員對深圳某家具制造有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)該公司存在粉塵、噪聲職業(yè)危害因素。

該公司出示了其工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價報告。

但未見該公司公告欄等醒目位置公布檢測與評價報告，也未見其他公布檢測與評價報告證明材料。

衛(wèi)監(jiān)部門依法對該公司進(jìn)行立案查處，并責(zé)令其改正違法行為。隨后，該公司已自覺履行了行政處罰內(nèi)容。

用人單位要意識到公布作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果的重要性，這既是法律法規(guī)明確用人單位的義務(wù)，也是法律賦予勞動者知情權(quán)的重要內(nèi)容。

檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

法律鏈接

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。

檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款：（一）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、上報、公布的。

2021-11-09 09:40     來源：樂業(yè)縣人民政府

2021年11月1日-11月10日衛(wèi)生行政處罰公示

　　挖貝網(wǎng)10月11日消息，新三板基礎(chǔ)層公司威特力（873061）因違反職業(yè)病防治法7項(xiàng)規(guī)定，被上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會作出行政處罰，罰款23萬元。

　　10月8日，威特力收到上海市浦東新區(qū)衛(wèi)生健康委員會的行政處罰決定書。處罰書顯示，威特力違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條第二款、第二十四條第一款、第二十六條第二款、第三十五條第一款、第三十五條第二款、第五十條的規(guī)定，共計(jì)被罰23萬元。

　　具體違規(guī)行為及罰款金額分別是：

　　1、未按照規(guī)定及時、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目案：警告，處罰人民幣玖萬元整。

　　2、未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查案：警告，罰款人民幣伍萬伍仟元整。

　　3、安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)案：罰款人民幣捌萬元整。

　　4、未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價案：警告。

　　5、未按照規(guī)定報告職業(yè)病案：警告，罰款人民幣伍仟元整。

　　6、未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施案：警告。

　　7、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有公布案：警告。

　　挖貝新三板研究院資料顯示，威特力主營業(yè)務(wù)為焊接通用設(shè)備及零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售。主要產(chǎn)品包括手工弧焊機(jī)、氣體保護(hù)焊機(jī)、氬弧焊機(jī)、埋弧焊機(jī)、等離子切割機(jī)等弧焊設(shè)備系列產(chǎn)品及零部件。公司今年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8991萬元，歸母凈利潤1172萬元。

案例評析：

工作思考：

資料來源：職業(yè)健康先行

工作場所職業(yè)病危害因素檢測及現(xiàn)狀評價，是其對員工做后續(xù)職業(yè)衛(wèi)生保障的基石，若不檢測，不評價，身處有害環(huán)境而不自知，職業(yè)病就會接踵而至。玉環(huán)一企業(yè)因疏忽大意未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價被罰款50000元。

案情簡介

近日，玉環(huán)市衛(wèi)生監(jiān)督所對某科技有限公司開展監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司屬于泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械制造行業(yè)，是職業(yè)病危害嚴(yán)重類別，工作場所存在煙塵、噪聲等職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司《職業(yè)病危害檢測報告》已過期，執(zhí)法人員對公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育，當(dāng)場予以警告并責(zé)令一個月內(nèi)改正。

期間，執(zhí)法人員執(zhí)法人員多次督促該公司負(fù)責(zé)人盡快落實(shí)。一個月后，執(zhí)法人員再次入企檢查，公司負(fù)責(zé)人卻興沖沖地拿著《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》，表示已經(jīng)按要求完成職業(yè)衛(wèi)生工作……

以案說法

該公司未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的行為，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條第（四）項(xiàng)，同時參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，最終給予罰款人民幣50000元的行政處罰。

《職業(yè)病防治法》中第二十六條第二款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布?！?/p>

《職業(yè)病防治法》中第七十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的?！?/p>

衛(wèi)監(jiān)提醒

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》非《職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告》，更不能替代，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)，充分落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作，勞動者的健康高于一切，切勿張冠李戴，敷衍了事。

來源：玉環(huán)衛(wèi)生監(jiān)督